Почему дорожает хлеб и кто на этом зарабатывает

Шеф-редактор «Коммуны» Борис Подгайный – о событиях, фактах и явлениях, которые заставляют задуматься

Федеральные СМИ дружно цитируют руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максима Шаскольского, назвавшего наценки на хлеб в торговых сетях избыточными. Такой вывод был сделан после того, как ФАС проанализировала цены на хлеб в 14 крупнейших торговых сетях России.

Ранее сообщалось, что ФАС решила проверить цены за период с 1 января по 31 августа 2024 года на хлеб, молоко, мясо и овощи. Для этого торговые сети должны предоставить данные о динамике закупочных и розничных цен, их структуре и факторах, влияющих на разницу в ценах по каждому товару. Подчеркивалось, что при необоснованном повышении цен будут приняты меры антимонопольного реагирования.

Все эти продукты питания относятся к социально значимым, то есть должны быть доступны по цене каждому жителю России.

К каким выводам пришли специалисты ФАС по поводу наценок сетей на мясо, молоко и овощи, пока неизвестно. Пока о хлебе и хлебобулочных изделиях речь.

Максим Шаскольский рассказал, что были зафиксированы и вполне приемлемые торговые наценки – 5 и 10%. Как правило, на продукцию, выпускаемую под собственными брендами сетей, объёмы которой не велики. Но на наиболее востребованный покупателями хлеб в ряде случаев наценки превышали 100%, а в среднем уровень накрутки продавцов составил 60%. И это неоправданно много.

У представителей торговых сетей заявление руководителя ФАС вызвало, скажем так, удивление. Многие федеральные СМИ приводят слова председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игоря Караваева о том, что члены ассоциации продолжают выполнять свои социальные обязательства, сохраняя минимальные наценки на все социально значимые продукты, в том числе и на хлеб.

В АКОРТ входят крупнейшие компании страны, занимающиеся розничной торговлей. Наценку на социально значимые товары в 5 - 15% они согласились ограничить ещё в начале 2022 года. По предложению ФАС, но добровольно.

Игорь Караваев сказал, что членам АКОРТ неизвестна методика, которую применяла ФАС при проверке, неясно, какие виды продукции попали в мониторинг, какие параметры учитывались при расчётах.

Да, цены на хлеб и хлебобулочные изделия дорожают, это видят все покупатели. По данным Росстата, в сентябре по сравнению с январём рост составил 8,8%, а за 12 месяцев хлебушек подорожал на 12,7%.

Но, по словам Игоря Караваева, это связано с ростом закупочных цен, что не могло не отразиться на рознице. При этом он признал, что на «премиальные» виды хлеба (безглютеновый, бездрожжевой, с фруктовыми добавками) наценки довольно высоки. Но так торговые сети компенсируют низкие наценки на базовые категории хлеба, чтобы не уйти в минус.

Кроме того, понятно, что за счёт наценок любой магазин и существует. В этом смысл торговли. Издержки – аренда помещений, труд продавцов, электроэнергия, логистика и так далее – всё за счёт наценок.

Но весь вопрос – насколько обоснована наценка. Есть ведь товары, не относящиеся к социально значимым. С ними проще: растёт спрос – повышай цену, нет – снижай. За счёт более высоких наценок компенсируй издержки на «социальные обязательства».

В любом случае 60% наценки на социально значимый хлеб (а ведь договаривались: не больше 15%) - это чересчур. Если, конечно, предварительные выводы ФАС подтвердятся. Максим Шаскольский пообещал, что эта работа будет продолжена. И окончательные выводы будут сделаны, скорее всего, к концу года.

И что тогда? Если резкий рост цены на социально значимый продукт подтверждается, у правительства есть право установить – временно, до стабилизации ситуации - предельно допустимую розничную цену, дороже которой его нельзя будет продавать.

Но что-то не припомню, если не считать советского прошлого, чтобы государство к таким мерам прибегало.

Сейчас оно предпочитает государственно-частное партнёрство – заключение соглашений о взаимодействии. В нашем случае – соглашений с торговыми сетями о стабилизации цен на социально значимые продукты. С 2023 года такое право есть не только у федеральных, но и у региональных органов власти.

А ФАС недавно предложила распространить возможность заключения таких региональных соглашений не только на социально значимые, но и на все прочие продовольственные и непродовольственные товары. За исключением тех, на которые введено государственное регулирование цен.

Такая возможность уже есть у ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Проект ФАС предлагает распространить её на все регионы. При этом регионы будут решать самостоятельно, по поводу каких именно товаров заключать такие соглашения, а у бизнесменов будет выбор: подписать соглашение или нет.

Но, если подписал, надо, конечно, соответствовать. Уговор дороже денег.