Станислав Наумов: «Адресную продовольственную помощь нужно делать доступной для жителей всех регионов»
Интервью со Станиславом Наумовым, заместителем председателя Комитета Госдумы ФС РФ по экономической политике.
Оценка макроэкономической ситуации
- Как вы оцениваете общую экономическую ситуацию в условиях санкций?
- Скажу неприятную вещь: санкции – это навсегда. И они перестанут влиять на нас только тогда, когда мы от них перестанем зависеть. Поэтому и нам как депутатам, и собственникам или топ-менеджерам пищевых предприятий следует настраиваться на долгую новую экономическую жизнь. В целом можно сказать, что 30-летний период «вестернизации» для России закончился.
- Как это отразится на экономической и социальной политике государства?
- Сейчас главная задача, которой будут подчинены все решения правительства, депутатского корпуса, президента – это национальные цели развития. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» был принят в 2018 году. И на основе этих целей были приняты национальные проекты. Первоначально планы ограничивались 2024 годом, теперь будут продлены до 2030 года. При этом все социальные обязательства государства уже прописаны до 2024 г. и не подлежат пересмотру. Т.е. социальная политика на краткосрочный период обеспечена доходами бюджета. На среднесрочную перспективу все национальные проекты продлены на период до 2030 г.
- Как будет развиваться экономика в ближайшие годы?
- Что касается рынков, то, на мой взгляд, на среднесрочную перспективу нужно рассматривать развитие в рамках единого экономического пространства ЕАЭС. Поскольку Российская Федерация изолирована от внешнеэкономических связей со странами Европы и США, «плотность» отношений внутри ЕАЭС, очевидно, должна нарастать.
Тем не менее, хочу подчеркнуть, что сейчас нет никаких планов по изоляции, автаркии нашей страны. В настоящее время у России есть возможность многое производить в рамках собственной технологической базы, что-то могут поставлять союзные государства (Беларусь, Казахстан, Армения, …), по каким-то проектам необходимо искать решения в рамках тех или иных форм кооперации и т.д.
- Россия остается открытой для сотрудничества с другими странами?
- В любом случае стимулирование внешнеэкономической деятельности остается в приоритете. Да, есть недружественные экономики, но инвестиционный климат не должен ухудшаться. И каждый внешний инвестор должен быть уверен в защите своих вложений.
О дополнительных мерах социальной поддержки
- Какие меры со стороны государства могли бы помочь неимущим слоям населения сейчас, когда люди теряют работу, не имеют порой достаточных средств для приобретения необходимых продуктов, лекарств?
- У нас есть различные программы адресной продовольственной помощи (АПП), которые уже зарекомендовали себя на крупных региональных рынках – в Москве, Петербурге, Ульяновске, Калининграде. Эти инициативы были приняты в регионах и поддержаны законодательными собраниями. Такая помощь является адресной, поскольку органы социальной защиты в регионах лучше знают, кому – многодетным и неполным семьям, одиноким пенсионерам, инвалидам, и т.п. – нужно помогать. К тому же это стимулирует и местных производителей социально-значимых продуктов питания.
АПП может стать драйвером развития и агропромышленного комплекса. По данным Финансового университета, отдача программы АПП для ВВП превысит объем сложенных средств в 1,6 – 1,9 раз, при этом на 20% увеличится поддержка АПК.
- Кто сейчас занимается разработкой программ адресной продовольственной помощи?
- Есть хорошая системная инициатива Минпромторга, которая предусматривает развитие программы АПП. Аналогичные идеи предлагаются и в Госдуме, в частности, от фракции ЛДПР, «Справедливой России» и др. Речь идет, в частности, о продовольственной помощи с использованием электронного сертификата. Причем в такой сертификат могут включаться не только продовольственные, но и лекарственные товары.
- Станут ли такие адресные программы повсеместными?
- Мы считаем, что программы АПП нужно делать доступными для жителей всех регионов Российской Федерации. Тогда и те инфляционные процессы, которые происходят на продовольственном рынке, не будут так остро ощущаться представителями социально уязвимых групп населения, получивших дополнительный ресурс от государства.
- Наверно, здесь важно участие не только государства, но и бизнеса, в частности, торговых сетей, которые могли бы снижать наценки на социально-значимые группы продуктов?
- . Мы рассчитываем на предпринимательскую сознательность. Думаю, что и торговые сети заинтересованы в том, чтобы не терять таких покупателей. В нынешних сложных условиях каждый лояльный покупатель ценен, и это дополнительный мотив для торговли, чтобы удерживать психологически комфортные цены на социально-значимые группы товаров.
Как показали опросы ритейлеров и производителей продуктов питания, в настоящее время 59% ритейлеров и 49% производителей поддерживают введение АПП.
- В некоторых странах малоимущие получают продуктовые наборы…
- Сейчас подобные программы реализует благотворительный фонд «Фонд продовольствия «Русь». Как раз в начале декабря он проводит очередную предрождественскую акцию, когда каждый покупатель, знающий, что рядом есть человек, который сам не может себе позволить что-то купить, покупает продукты за свой счет и отдает волонтеру, который доставляет продукты нуждающимся. Подобные акции собирают тонны благотворительных продуктов, которые мгновенно расходятся. Со своей стороны, мы как депутаты, работаем над тем, чтобы убедить правительство уменьшить налоги на такую благотворительную деятельность. С нами согласился Минфин, что она не должна облагаться НДС. Нужно, чтобы и налог на прибыль в данном случае не применялся. Напомню, что недавно правительство приняло такое решение применительно к благотворительным акциям в отношении наших мобилизованных воинов.
