Надбавки не надо: в РФ могут ввести госрегулирование наценок на социально значимые товары

Почему Минсельхоз поддержал предложение депутатов, а Минпромторг, Минэк и Минфин его раскритиковали

Минсельхоз поддержал предложение депутатов о госрегулировании наценок на социально значимые продукты, узнали «Известия». В ведомстве полагают, что ограничивать надбавки для оптовой и розничной торговли на 5% и 15% соответственно нужно только в исключительных случаях — например, когда цены растут на 10% и более в течение двух месяцев. Против выступают Минпромторг, Минэк, Минфин. Министерствам придется снимать противоречие на дополнительном совещании в правительстве. В каких случаях этот подход может быть оправдан и что об этом думают в отрасли — в материале «Известий».

Как в России регулируют цены

В правительстве готовят проект отзыва на законопроект депутатов «Справедливой России» о поправках в закон о торговле, «Известия» ознакомились с ним. Парламентарии предложили позволить региональным властям ограничивать наценки оптовой и розничной торговли 5% и 15% соответственно. Речь идет только о социально значимых товарах, это чуть более 20 наименований, в список входят говядина, мясо птицы, масло, хлеб и так далее. Такой подход позволит предотвратить ситуации, при которых торговые сети завышают цены на товары, а также поддержать граждан, полагают депутаты. Этот законопроект уже внесли в Госдуму.

Минсельхоз поддержал инициативу, правда, уточнил: такой подход следует использовать в исключительных случаях. Например, когда цены на социально значимые товары растут в регионе в течение 60 дней на 10 и более процентов, в этом случае кабмин может и должен ограничить наценки на 5% и 15% максимум на 90 дней, сочли в Минсельхозе. Согласно закону о торговле, при такой динамике роста цен правительство уже сейчас может устанавливать предельно допустимые цены на социально значимые продукты. Так, в конце 2020 года правительство фиксировало розничную стоимость сахара и подсолнечного масла.

Регулирование и ограничение наценок на некоторые продукты практикуют многие страны, сказал «Известиям» директор Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. Отечественные сети также сокращают ее на некоторые социально значимые товары. Например, на яйца, молоко и хлеб надбавка отрицательная: сети покупают эту продукцию дороже, чем продают, — эти товары привлекает покупателей, которые затем помимо базовых приобретут и дорогие. По мнению эксперта, более обширное регулирование наценок может быть обоснованным, но лишь на определенном временном отрезке.

Но Министерство промышленности и торговли раскритиковало инициативу депутатов, сформировав отрицательный проект отзыва правительства. В ведомстве отметили, что закон о торговле уже предусматривает госрегулирование, то есть фиксирование цен.

«Предлагаемый подход отличается чрезмерностью», он противоречит правилам конкуренции, которые установлены в ЕАЭС, говорится в документе. Согласно им, госрегулирование следует вводить в критических случаях: например, во время чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, из соображений национальной безопасности и при условии, что проблемы невозможно решить иным путем.

Госрегулирование наценок может привести к дефициту товаров, к подорожанию другой продукции, например, если торговые сети будут переносить свои издержки на нее, плюс стимулировать розницу использовать нелегальные схемы взаиморасчетов с производителями, отметили в Минпромторге. Более того, регионы могут столкнуться с тем, что розница будет по-разному их обеспечивать продовольствием: продажи сосредоточат там, где это выгодно, тогда в других областях может возникнуть дефицит, отметило ведомство.

Источник