6 июня 2019г. в медиацентре «Российской газеты» состоялась пресс-конференция первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Ф. Лисовского на тему: «Судьба непроданной просроченной продукции».
Мероприятие было приурочено к вступлению в силу с 6 июня 2019г. Федерального закона № 446-ФЗ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28.11.2018г., устанавливающий запрет на возврат поставщику нереализованных скоропортящихся продовольственных товаров, срок годности которых не превышает 30 дней. Соответствующий закон был принят Государственной Думой 7 ноября 2018г. и одобрен Советом Федерации 23 ноября 2018г.
Договоры, заключенные до дня вступления закона в силу, должны быть приведены в соответствие с ним в течение 180 дней со дня его вступления в силу. Контролирует исполнение закона Федеральная антимонопольная служба. В ходе пресс-конференции обсуждались следующие вопросы:
- основные причины, побудившие законодателей к созданию Федерального закона № 446-ФЗ;
- что означает для потребителей и производителей данного вида продукции действие этого закона;
- кто будет нести расходы за нереализованную продукцию;
- каким образом будет проходить ликвидация нереализованной в срок скоропортящейся продукции.
Производители и торговые сети до 6.06.2019г. привели договоры в соответствие, поэтому торговые сети больше не смогут возвращать поставщикам непроданные в срок скоропортящиеся продукты,- констатировал С.Ф. Лисовский.
«Ранее производители не могли сами регулировать объем поставляемой в торговые сети продукции. При недопоставке продукции должны были заплатить большой штраф. При этом менеджеры торговых сетей, с помощью автозаказов могли заказывать скоропортящихся товаров сколько угодно. Они знали, что за продажи получат бонусы, а за нереализованную продукцию никто не накажет - все равно непроданное обратно выкупит производитель. Даже учет просроченной продукции не вели», пояснил С.Ф. Лисовский.
Теперь ретейлерам придется более внимательнее относиться к заказу пищевых продуктов, так как издержки по утилизации просроченных товаров уже будут нести они сами. Такая ситуация вызвана безответственностью работников торговых сетей и неумением правильно планировать закупки. Инструменты для расчета заказа у них есть. В новых условиях работникам торговых сетей придется научиться пользоваться массивами статистики по закупкам товаров, чтобы лучше прогнозировать спрос на те или иные виды скоропортящихся продуктов в зависимости от дней недели, сезона, праздников и других факторов, влияющих на спрос покупателей. Чтобы не потерять покупателей, торговым сетям придется правильно планировать закупки и предлагать привлекательные цены, считает С.Ф. Лисовский.
«В отношениях между торговыми сетями и поставщиками грань между добровольным действием и навязыванием услуг отсутствовала. И это необходимо было учитывать», - заявил С.Ф. Лисовский. «Возврат нереализованного по истечении определенного срока товара - это практика, которая дискриминировала исключительно отечественных производителей, которые тем самым оказывались в заведомо худших условиях по сравнению с иностранными поставщиками, работающих с торговыми сетями полностью на безвозвратной основе по всем видам продовольственных товаров»,- сказал сенатор.
В соответствии с запросом первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Ф. Лисовского в адрес Союза членам Российского союза пекарей был направлен запрос о выполнении положения Федерального закона № 446-ФЗ о приведении в соответствие с ФЗ договоров с торговыми сетями, касающийся запрета на возврат поставщику нереализованных скоропортящихся продовольственных товаров, срок годности которых не превышает 30 дней, по состоянию на 06.06.2019г.
Большинство руководителей предприятий ответили, что договоры приведены в соответствие с ФЗ, путем подписания дополнительного соглашения к договору, где указан запрет на возврат продукции со сроком годности до 30 дней включительно.
Руководитель только одного индустриального хлебопекарного предприятия ответил, что фактически возврат нереализованной продукции прекратился, однако торговая сеть настояла на оформлении договора «Об оказании рекламных услуг» на сумму равную – 2% от стоимости реализованной продукции, ежемесячно. Начиная с 06.06.2019г. торговая сеть предложила увеличить стоимость указанного договора до 3,5%. В противном случаи 35% ассортимента продукции предприятия будет выведена из данной торговой сети.
Руководство РСП продолжит осуществлять регулярный мониторинг выполнения положения Федерального закона № 446-ФЗ, а также по истечению трех месяцев с начала его действия, направит в адрес первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию С.Ф. Лисовского свое мнение о результатах проводимого мониторинга.
Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.