Новости

09 ноября 2017 г. состоялось заседание Федеральной мониторинговой группы "Честная цена" во главе И.А. Яровой на тему: "Возврат непроданных скоропортящихся продуктов отечественным производителей как вид дискриминационной практики".

ЕРПарламентарий отметила, что в регионах была проведена большая работа, было опрошено более 500 производителей сельхозпродукции. «Во всех регионах одинаково признают возврат нереализованной продукции как прямой ущерб производителю и как дискриминационную практику», - сообщила И.А. Яровая.

«Прямой ущерб производителю - это прямые потери продукции, не реализованной по вине торговых сетей, являющихся собственниками этой продукции. А убытки несет производитель. Более того, такая порочная практика напрямую вредит и покупателю, потому что дополнительный ущерб производителя неизбежно отражается либо на качестве продукции, либо на уменьшении ее объема, либо на повышении цены. Это невыгодно для покупателя. Поэтому наша задача – защитить и покупателя, и производителя», - сказала Яровая.ER2

Она сообщила, что в регионы направлялись альтернативные версии возможного решения проблемы, и подавляющее большинство респондентов высказались за абсолютный запрет возврата нереализованной продукции, что справедливо с точки зрения логики договора купли-продажи.

По словам вице-спикера Госдумы, договор купли-продажи между производителем и продавцом ничем не отличается от договора купли-продажи между магазином и покупателем. «Речь идет об элементарном справедливом распределении ответственности каждой из сторон. Более того, мы проанализировали и документ, на который любят ссылаться торговые сети - Инкотермс (словарь торговых терминов в области внешней торговли). В соответствии с этим документом и с Конвенцией ООН о договорах международной купли-продажи возврат непроданной продукции производителю просто невозможен», - подчеркнула руководитель федеральной мониторинговой группы.

«То, что мы пришли к проекту закона – это результат совместной работы, в которой принимали участие все регионы нашей страны, наши региональные фракции. Роспотребнадзор, Минсельхоз, отраслевые союзы и ассоциации. Торговые сети поддержали запрет на возврат продукции производителю. Большая победа, что наша работа позволила изменить и риторику, и логику торговых сетей», – отметила парламентарий.

«Отечественный производитель получил новое дыхание в своем развитии и новые стимулы. Это во многом было предопределено тем, что через наш закон еще до санкций появились новые возможности для расширения рынка сбыта для отечественного производителя, и нам важно это преимущество сохранить. Потому что торговые сети никогда и ничего в соответствии с международными правилами не возвращали и не возвращают иностранным поставщикам. Унижение и непозволительная дискриминация, к сожалению, работают только в отношении отечественного производителя. Что вдвойне недопустимо», - заявила И.А. Яровая.

Федеральные министерства и ведомства, а также представители отраслевых союзов производителей, поддержали законопроект, предложенный мониторинговой группой «Честная цена». Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека А.Ю. Попова подчеркнула, что ее ведомство поддержало вопрос, когда он стоял по поводу хлеба. Она считает важным и дальнейшее продвижение и реализацию этой темы. При этом она указала на риск, что продукция, которую невозможно реализовать, будет оставаться в торговле, что опасно для здоровья самого потребителя.

«Речь должна идти об изменении подходов к контролю, надзору, закупке, - отметила А.Ю. Попова. - Это выход для того, чтобы соблюсти интересы потребителя и при таком варианте развития событий».

А.Ю. Попова также считает необходимым ужесточить ответственность за фальсифицированную продукцию, к которой можно отнести и продукцию с истекшим сроком годности.

Президент Российского союза пекарей В.Л. Чешинский подчеркнул, что тема возвратов нереализованной продукции имеет большое значение для производителей хлебопекарной продукции. Он отметил, что благодаря системной работе за последние 8-9 месяцев возвраты сократились в 3-4 раза, по данным Роспотребнадзора количество некачественной хлебопекарной продукции снизилось в 3-4 раза, а сэкономленные средства производители смогли направить на модернизацию и реконструкцию хлебопекарных предприятий, покупку технологического оборудования отечественного машиностроения выводя, тем самым, экономику страны из кризисных явлений. В.Л. Чешинский считает необходимым продолжить путь по законодательному регулированию возвратов. «Те позитивные шаги, которые сделаны, необходимо закреплять, так как это пойдет на пользу всем», - отметил он.

Минсельхоз России также поддерживает запрет возврата нереализованной продукции производителям. «Мы, безусловно, поддерживаем все изменения», - подчеркнул статс-секретарь, заместитель министра сельского хозяйства РФ И.В. Лебедев.

В свою очередь президент Мясного совета Единого экономического пространства М.Л. Мамиконян предложил распространить запрет не только на скоропортящуюся, но и на всю продукцию. Руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации С.Е. Юшин также считает, что запрет на возврат всех продуктов питания будет стимулировать внедрение цифровых технологий и повысит дисциплину во взаимоотношениях между торговыми сетями и производителями.

«Мы предлагаем привести закон о торговле в соответствие с нормами международного права, с нормальной логикой договорных отношений при купле-продаже и восстановить социальную справедливость, как для покупателя, так и для производителя», - заявила вице-спикер Госдумы.

Она сообщила, что внесет в нижнюю палату парламента законопроект об установлении запрета на возврат торговыми сетями нереализованной скоропортящейся продукции производителям уже в осеннюю сессию. Яровая выразила надежду, что закон начнет работать уже в 2018 году.

По итогам встречи Президента РФ В.В. Путина с членами президиума Совета законодателей РФ было дано поручение обеспечить дополнительные гарантии региональным поставщикам продовольственных товаров, в том числе при возврате указанных товаров торговыми организациями. Кроме того, в ходе встречи с руководителем ФАС России глава государства обратил внимание на необходимость воспрепятствования уловкам, в том числе навязыванию возврата просроченной нереализованной продукции.

Партия «Единая Россия» неоднократно поднимала на высшем уровне проблему возврата нереализованного хлеба производителям. Данный вопрос обсуждался на площадке «Качество государства» в рамках XVI Съезда «Единой России». Проблема возврата хлеба также поднималась автором закона «О торговле» И.А. Яровой на расширенных заседаниях фракции «Единой России» с заместителем председателем Правительства РФ А.В. Дворковичем и министром промышленности и торговли Д.В. Мантуровым. Ранее вопрос возвратов хлеба был включен в доклад Президенту РФ по итогам мониторинга рабочей группы «Честная цена» на встрече В.В. Путина с фракцией «Единой России» и экспертами 6 сентября 2016 года.










Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.