23.08.2017 г. в Министерстве сельского хозяйства РФ под председательством заместителя Министра Е.А. Непоклонова состоялось совещание, посвященное вопросам совершенствования нормативно-правового регулирования торговой деятельности в Российской Федерации. Главным из этих вопросов была обозначена проблема взаимодействия торговых сетей и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Президент Российского союза мукомольных и крупяных предприятий А.И. Гуревич, коснулся одного из самых наболевших вопросов – производства торговыми сетями продукции СТМ, что отрицательно сказывается на работе отечественных предприятий, прежде всего хлебопекарных. А.И. Гуревича поддержал и Президент Российского союза пекарей В.Л. Чешинский, подчеркнувший, что наведение в данном вопросе порядка – это одна из мер поддержки отечественного производителя и обеспечения продовольственной безопасности России. Подобную точку зрения высказала и директор Молочного союза России Л.Н. Маницкая.
Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) И.В. Ломакин-Румянцев призвал участников совещания учитывать, прежде всего, при принятии решений, интересы потребителей. По его словам, в настоящее время АКОРТ завершает исследования, с привлечением независимых экспертов, об исполнении поправок к «Закону о торговле» и их влияния на запросы потребителей.
С похожими позициями по использованию СТМ выступили директор Союза независимых сетей России С.А. Кузнецов и глава представительства в Москве «МЕТРО АГ» А.Е. Григорьев. Они говорили об успешном зарубежном опыте использования собственных торговых марок, и о том, что такая практика идет на пользу развития мелких производителей.
Директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Министерства сельского хозяйства РФ Е.В. Ахпашев высказался за то, что данный вопрос действительно требует тщательной проработки и обсуждения, с учетом существующего мирового опыта, в первую очередь, на совещаниях рабочей группы по взаимодействию производителей, торговых сетей и потребителей.
«Именно работа создаваемой рабочей группы при Министерстве сельского хозяйства РФ,» - резюмировал Е.А. Непоклонов, «призвана учесть баланс интересов всех участников рынка и эффективно решать все их наболевшие вопросы. Планируется, что собираться она будет не реже, чем раз в квартал.»
В ходе совещания А.И. Гуревич и В.Л. Чешинский инициировали еще один вопрос, за решение которого незамедлительно готов взяться заместитель Министра Е.А. Непоклонов. Речь идет о проблемах зерно-фуражного баланса, о неэффективности в работе цепочки зерно-мука-хлеб и неповоротливости в этом процессе государственной машины.
В своем выступлении о повышении качества и конкурентоспособности пищевых продуктов отечественного производства В.Л. Чешинский особо отметил стратегическую цель, стоящую перед пищевой и перерабатывающей промышленностью РФ - обеспечение гарантированного и устойчивого снабжения населения страны безопасным и качественным продовольствием, улучшения качества жизни и повышения продовольственной безопасности РФ, то есть в обеспечении успешной реализации всего комплекса целей, поставленных в Указе Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»
Важнейшим этапом в поддержке национального хлебопечения должна стать оптимизация оборота хлеба, хлебобулочных изделий и дополнительная защита зернового фонда. Определенные положительные моменты, - заметил В.Л. Чешинский, - есть. Уже сегодня можно говорить о значительном уменьшении объемов возвратов – по консервативным подсчетам, минимум в два раза. Более того, вопреки устоявшемуся в определенных кругах мнению, оптимизация закупок не привела к снижению выпуска продукции, мы даже констатируем обратную тенденцию - рост объемов производства.
Сокращение объемов возвратов, несомненно, приведет к экономии не только товарного и зернового сырья, но и оборотных средств, и инвестиционных ресурсов. Это в перспективе позволит ускорить модернизацию хлебопекарной и сопряженной с ней мукомольной отраслей.
Достигнутые нами договоренности с торговыми сетями, - продолжил В.Л. Чешинский, - явились результатом длительной системной работы. Мы рассчитываем, что они будут закреплены в соответствующих регламентирующих и, возможно, законодательных документах. Наша цель - не ущемить торговлю, а создать предпосылки для рачительного отношения к продовольственным ресурсам. Президент Российского Союза пекарей назвал принятие федерального закона №273-ФЗ важным звеном системной работы по укреплению пищевой и перерабатывающей промышленности, как станового хребта развития сельского хозяйства России.
Он также выразил надежду, что, принятая в декабре 2016 года Стратегия развития пищевой и перерабатывающей промышленности до 2020 года и постановление Правительства РФ №1528, предусматривающее субсидирование по кредитам, выданным производителям сельскохозяйственной продукции, и масштабные меры по развитию отечественной переработки, должно помочь как созданию новых производств, так и реконструкции, и модернизации существующих. К сожалению, сделал ремарку В.Л. Чешинский, соответствующий приказ федерального Минсельхоза распространяет действие этого постановления лишь на отдельные регионы, что, по нашему мнению, не правильно.
В завершении своего выступления В.Л. Чешинский, совместно с А.И. Гуревичем, остановился на теме зерно-фуражного баланса. За последние два года накопилась задолженность государства по оборотным кредитам для заготовки зерна перерабатывающими предприятиями. И это огромная проблема, поскольку напрямую затрагивается вопрос формирования зерновых запасов на мукомольных предприятиях. А наличие зернового ресурса – это, без сомнения, фундамент продовольственной безопасности страны. Российские переработчики вынуждены покупать зерно у наших аграриев по ценам выше внешнего рынка. Темпы и объемы экспорта зерна на сегодняшний день настолько значительны, что в полной мере можно говорить о битве за сырье. В этой связи особое значение приобретает необходимость соблюдения баланса между внутренним потреблением зерна и внешним спросом.
Пообещав детально разобраться с названным вопросом, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Е.А. Непоклонов призвал всех участников совещания отказаться от конфронтации и перейти к тесному взаимодействию и эффективной работе, в том числе и в формате названной рабочей группы. Все участники совещания согласились с тем, что решением проблемы должен стать определенный баланс интересов поставщиков, торговых сетей и потребителей.
Российский союз хлебопекарной промышленности (Российский союз пекарей).
Телефоны: +7 (495) 959 66 93; +7 (499) 235 31 92.